Depuis les premiers essais techniques en décembre 2011, le Service d'incendie et d'aide médicale urgente (Siamu) a marqué un intérêt certain pour ce projet de télémédecine vu l’innovation de ce procédé qui permettrait de gagner du temps - une vingtaine de minutes - dans le cas précis des soins précoces aux patients ayant subi un accident vasculaire cérébral (AVC). Un vecteur - l’ambulance PIT de la VUB - ainsi que le personnel ont été fournis par le Siamu afin de faire débuter les premiers tests et ensuite l’étude clinique, en collaboration avec l’UZ Brussel. 

Qu’en est-il concrètement au niveau de nos véhicules ? Depuis février 2014, l’ambulance stationnée à la VUB opère dans le projet. L’idée est maintenant d’équiper également une ambulance du poste avancé du service incendie (PASI) UCL et une du PASI d’Anderlecht étant donné que les cliniques Saint-Luc et l’hôpital Erasme se sont ralliés à l’étude clinique de l’UZ Brussel. Ces trois ambulances feraient partie du projet de recherche soutenu par Innoviris.
Outre les trois ambulances qui feraient partie du projet, équiper deux ambulances complémentaires permettrait de couvrir environ 80% du secteur d’intervention du Siamu, ce qui pourrait déjà être considéré comme un territoire significatif pour l’étude et l’analyse des résultats qui en découleraient. [...]

Pour répondre plus spécifiquement à votre première question, un plan du personnel a déjà été adopté en décembre 2015. Ce qui est actuellement en cours, c’est une adaptation du plan. [...]

[...] Pour entrer un peu plus en détails dans les recrutements, je commencerai par la campagne de recrutement de pompiers-ambulanciers qui est en cours. Elle vise à recruter 120 lauréats francophones et 75 lauréats néerlandophones dont 15 néerlandophones seraient déjà intégrés fin 2016 ou début 2017. [...]

Comme vous l'avez sans doute lu, ce sont près de 4.000 candidats qui se sont inscrits au Selor pour passer les épreuves de sélection. Ce nombre important de candidats nous soulage, eu égard au nombre de candidats retenus au final. Il faut en effet environ 4.000 candidats pour assurer les quelque 200 personnes mises dans la réserve de recrutement. 

En ce qui concerne les officiers, une procédure de promotion permettra à deux agents du Siamu de devenir officiers prochainement. [...]

[...] En outre, il y a également une procédure de recrutement d’officiers en cours. [...]

[...] Comme vous le mentionnez dans votre question, il est également prévu de renforcer le service incendie par le recrutement d’experts dont des ingénieurs, notamment pour la prévention. Les procédures pour ces recrutements seront lancées dès que le plan de personnel adapté sera adopté. [...]

Afin de répondre à une demande citoyenne qui est née suite aux attentats du 22 mars et dont la principale question était "Qu’est-ce je dois ou je peux faire dans une situation de catastrophe ?", j’ai proposé au conseil des ministres extraordinaire du 28 avril dernier d’organiser des formations courtes et gratuites pour les citoyens, proposition que le conseil des ministres a accueillie positivement. À la suite de cette décision, nous nous sommes mis au travail assez rapidement avec le Siamu et la Croix-Rouge pour organiser un cycle de formations à destination du grand public. [...]

Le Siamu avait mis à disposition cinq pompiers-ambulanciers pour chaque jour de formation, ainsi qu’une auto-pompe, qui a non seulement suscité la curiosité de certains citoyens mais qui, stationnée dans la rue, jouait également le rôle de symbole et d'outil de communication pour l'événement. [...]

[...] Le dispositif mis en place a permis d’accueillir 1.900 participants sur les 6 week-ends et ce, avec un nombre croissant de participants au fur et à mesure de l'avancement de la session. [...]

[...] Un tiers des participants ont répondu à un questionnaire envoyé par courriel après la formation, ce qui nous a donné des informations précieuses et qui nous confirment que cette formation a été très appréciée : près de 87% estiment que la formation était pertinente en termes de contenu. [...]

Au sein du Siamu en particulier, je n'ai pas d'éléments en ma possession qui permettraient de lier des problèmes de santé de pompiers aux horaires de prestations en "shifts" de 24 heures. Je voudrais toutefois souligner que la direction est attentive à la santé de son corps de pompiers. [...]

Concernant la mobilisation accrue des volontaires le soir et les week-ends qui serait souhaitée par M. Jambon, je vous rassure. Le Siamu bruxellois est uniquement composé de pompiers professionnels. En tout état de cause, cela n'a donc pas de conséquences à Bruxelles et au Siamu. [...]

[...] Il n’empêche qu’il faut oser analyser le déroulement des opérations, dans l’idée d’améliorer les choses et non de créer la polémique. Pour dire que la centrale de secours de Louvain a envoyé trop peu d’ambulances et a sous-estimé la situation, je me base sur le retour que j’ai eu des pompiers du Service d'incendie et d'aide médicale urgente (Siamu) intervenus à Zaventem, et en particulier du commandant qui fut le premier sur les lieux.
Il a rapidement pu constater que le nombre de victimes était important et que les secours ne suffisaient pas. [...]

[...] Ce ne sont pas seulement les pompiers du Siamu qui ont demandé des renforts, mais aussi les officiers de la zone de secours Brabant flamand ouest, qui ont également pris l’initiative d’envoyer des ambulances supplémentaires. [...]

[...] Je n'ai pas évoqué le sujet dans les jours qui ont suivi les attentats, mais après les déclarations de certains à la zone de secours de Zaventem et le fait qu'il me semblait qu'on avait tendance à vouloir minimiser les faits et les remarques, j'ai pris la décision de communiquer un peu plus largement à ce propos. [...]

[…]

À la station Maelbeek, douze véhicules d'intervention et sept ambulances ont été dépêchés sous la direction des pompiers de Bruxelles. Je commencerai par le calendrier et repréciser quelques chiffres qui ont été évoqués. Le premier appel au Siamu a été reçu à 9h12 et 48 secondes. La première ambulance arrivée est arrivée sur place à 9h33 et 11 secondes. Certes, c'est un temps qui a dû paraître interminable pour les victimes. Cependant, démarrer en moins de cinq minutes avec tout le matériel et arriver sur place en quinze minutes à l'heure de pointe, ce n'est malheureusement pas inadmissible ou très étonnant. [...]

Concernant le nombre de pompiers-ambulanciers qui sont intervenus, une cinquantaine de pompiers bruxellois sont d'abord intervenus à Zaventem, une soixantaine à Maelbeek, et une centaine d'autres se tenaient prêts à intervenir. Cela veut dire qu'une bonne majorité sont revenus à la caserne ou sont restés à la fin de leur garde, le changement de garde s'effectuant à 8 heures. [...]

Ce sont donc environ 220 pompiers-ambulanciers qui sont intervenus ou étaient prêts à intervenir, contre 149 pompiers de garde en situation normale. [...]

À la station Maelbeek, douze véhicules d'intervention et sept ambulances ont été dépêchés sous la direction des pompiers de Bruxelles. [...]

[...] Vu la fixation du niveau de menace à 4 en novembre et en décembre derniers, des ambulances supplémentaires avaient été préparées et du matériel avait été acheté pour ce faire. Malheureusement, on a dû l'utiliser mais heureusement, c'est arrivé à point nommé. [...]

Le gouvernement a donné son autorisation au sujet d'une demande d'officiers supplémentaires introduite dans le cadre du Siamu. Un plan est également en cours d'élaboration pour répondre à la demande d'infrastructures plus sécurisées. [...]

S'agissant du Siamu, une série de procédures existent, notamment pour les points de rassemblement avant intervention. Dans le cas de Bruxelles National, c'est la procédure d'envoi automatique "avion en difficulté" qui a été déclenchée et assumée par le Siamu, puis les autorités qui se trouvaient sur le site. L'intervention des véhicules du Siamu et des ambulanciers a été primordiale en l'espèce. Des procédures existent donc. Elles sont analysées en vue d'une éventuelle amélioration. [...]

À côté des procédures de promotion de sous-officiers en officiers, nous avons prévu au budget 2016 les moyens adéquats pour pourvoir aux cinq postes de direction de mandat A4, A5 et A5+, de même que des moyens complémentaires pour le recrutement de cinq officiers, sans attendre l'accord de coopération.

Ce renfort permettra de soulager la charge de travail des officiers en place, d'améliorer l'encadrement des pompiers et d'assurer ainsi plus aisément les missions du Siamu. [...]

M. De Wolf, la volonté n'est pas de diminuer le nombre d'officiers et d'augmenter le nombre de postes administratifs. Ma volonté, depuis le départ, est de soulager les officiers des tâches administratives, ce qui n'est pas du tout la même chose. [...]

[...] Cette réforme, telle que je l'ai voulue, remet les pompiers à la tête du Siamu. C'était une bonne base pour démarrer cette réforme. La structure se rapprochera ainsi davantage de celle des zones de secours. [...]

[...] La mise en oeuvre de cette réforme passe en effet par la conclusion d'un accord de coopération avec l'autorité fédérale. [...]

[...] Ce qui pose toujours un problème, ce sont les exigences inconstitutionnelles demandées par le ministre de l'Intérieur au niveau de cet accord de coopération. [...]

Il ne s'agit en effet pas d'une question de moyens, ce que reconnaissent aussi les officiers et l'ensemble du Siamu : les moyens, globalement, sont là. [...]

[…] Pour 2015, 19.840 euros ont été facturés aux communes extérieures à Bruxelles pour les interventions des services d'incendie, mais ce montant ne comprend pas les interventions réalisées après le 15 novembre, puisque leurs rapports n'ont pas encore été traités. […]

[…] En outre, en 2015, les ambulances ont effectué 3.298 sorties en dehors de la Région bruxelloise. Ces sorties sont facturées au kilomètre, à la différence de celles réalisées en Région bruxelloise où un montant forfaitaire de 61,63 euros est demandé. […]

[…] Plus concrètement, plusieurs dispositions ont été prises, qu'il serait trop long de détailler précisément. Je mentionnerai ici seulement les principales :

• des adaptations de l'effectif de garde (pompiers, sous-officiers, officiers). À titre d'exemple, au niveau 4 d'alerte, 20 sapeurs-pompiers et sous-officiers supplémentaires sont prévus et la procédure de rappel du personnel opérationnel est évidemment activée ;
• des dispositions opérationnelles pour les ambulances et la présence au poste de distribution des pompiers. Tous les véhicules des pompiers, même ceux de réserve, ont été équipés et sont prêts à sortir en cas de nécessité. Les ambulances généralement "de réserve" deviennent des ambulances classiques, qui participent aux tournantes. Au total, cela représente une trentaine de véhicules disponibles. Au dispatching, deux sous-officiers supplémentaires sont prévus afin de soutenir les dispatchers dans leur travail ;
• des dispositions pour le centre d'appel 100-112 : renfort en personnel, procédure en cas d'évacuation de la centrale et transfert des appels vers une autre caserne ;
• des dispositions concernant les véhicules de réserve : des ambulances et autopompes supplémentaires ont été achetées et équipées ;
• des dispositions particulières visant la sécurité des casernes et du personnel ;
• des dispositions en cas d'évacuation des casernes et des postes avancés. […]

[…] Toutes ces procédures sont déjà en place. On n'a pas attendu le niveau 3 ou 4 pour les créer. M. Van den Driessche, la question des liaisons entre les cinq disciplines prévues dans un plan catastrophe - communication entre les services médicaux, la Croix-Rouge, les hôpitaux, la police, les services sociosanitaires... - est bel et bien réglée. Il ne faut donc rien inventer, y compris dans un contexte de niveau 3 ou 4.  […]

[…] Je peux vous assurer par contre que le Siamu est à même de faire face à des situations de crise de grande ampleur. Il s'est préparé, avec le professionnalisme qui lui est reconnu, à protéger et à secourir la population bruxelloise, et à soutenir les autres Régions si cela se révélait nécessaire. […]

[…] Ensuite, je souhaite que le service prévention du Siamu soit intégré dans la plate-forme régionale Nova afin d'améliorer la coordination avec les autres services administratifs de la Région et de bénéficier de ce traitement numérique des dossiers. Des contacts sont en cours avec le Centre d'informatique pour la Région bruxelloise (CIRB) pour avancer dans ce domaine. […]

[…] Votre deuxième question porte sur la conclusion d'un accord de coopération avec l'autorité fédérale. Je suis malheureusement obligée de vous dire qu'un aboutissement n'est pas encore en vue. Depuis ma réponse à votre question orale du 30 juin dernier, des échanges écrits et une réunion technique ont eu lieu. Une rencontre avec le vice-premier ministre avait été planifiée le 23 novembre, mais a été reportée en raison - vous le comprendrez aisément - des impératifs liés aux circonstances d'alerte terroriste.

Une nouvelle réunion est d'ores et déjà planifiée très prochainement. Je puis toutefois vous dire que la principale pierre d'achoppement est la volonté de l'autorité fédérale d'intégrer dans l'accord de coopération des matières qui ne sont pas visées par l'arrêté royal du 19 avril 2014. S'il apparaît impossible de conclure cet accord, je travaillerai sur un plan B qui permettra d'atteindre l'objectif fixé par le gouvernement et moi-même pour l'avenir du Siamu. Actuellement, je poursuis toutefois la négociation dans un esprit constructif et créatif.[…]

[…] En termes d'échéance, on peut légitimement espérer une adoption de la réforme pour le premier trimestre 2016 et une désignation des mandataires pour la rentrée de septembre. En ce qui concerne les autres officiers, les procédures suivent leur cours tout à fait normalement. […]